Il rapporto di Avviso Pubblico fotografa una situazione particolarmente critica per il territorio calabrese: 75 scioglimenti nella provincia reggina. Diciotto Comuni della Città metropolitana figurano tra quelli interessati da scioglimenti ripetuti nell’analisi Istat. Soriano Calabro, intanto, è arrivato al terzo provvedimento.

La Calabria è la regione italiana maggiormente interessata dal fenomeno dello scioglimento degli enti locali per infiltrazioni mafiose. A certificarlo è il nuovo dossier «Uno al mese – Lo scioglimento dei Comuni per mafia e la necessità di una riforma non più rinviabile», realizzato dall’Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico, con un approfondimento statistico curato in collaborazione con l’Istat.

I numeri restituiscono una fotografia preoccupante: dal 2 agosto 1991 al 30 settembre 2026, in Italia sono stati decretati 412 scioglimenti di enti locali per infiltrazioni e condizionamenti mafiosi. Di questi, ben 143 riguardano la Calabria, che precede Campania (130) e Sicilia (97). Tre regioni che, complessivamente, concentrano il 90% dei provvedimenti adottati in Italia.

Ma è soprattutto il dato relativo alla provincia di Reggio Calabria a richiamare l’attenzione. Con 75 scioglimenti, il territorio reggino guida la graduatoria nazionale delle province, davanti a Napoli (71), Caserta (41) e Palermo (38). Quattro province nelle quali si concentra il 55% di tutti gli scioglimenti registrati nel Paese.

IL REGGINO E IL FENOMENO DEGLI SCIOGLIMENTI RIPETUTI

L’analisi dell’Istat si sofferma anche su un aspetto particolarmente significativo: i Comuni che, nonostante precedenti scioglimenti e l’insediamento delle commissioni straordinarie, sono tornati a essere interessati da nuovi provvedimenti.

Su 65 Comuni italiani coinvolti da scioglimenti ripetuti e con un ultimo provvedimento compreso tra il 2011 e il primo semestre del 2026, ben 33 si trovano in Calabria. Diciotto appartengono alla Città metropolitana di Reggio Calabria, che da sola rappresenta il 27,7% dell’intero campione nazionale.

Un dato che evidenzia la particolare concentrazione del fenomeno nell’area metropolitana reggina. Tra i 26 Comuni italiani che hanno subito almeno tre scioglimenti, nove si trovano nella provincia di Reggio Calabria.

Tra le realtà del territorio figurano San Luca, sciolto nel 2000, nel 2013 e nuovamente nel 2025; Rosarno, interessato da provvedimenti nel 1992, nel 2008 e nel 2021; Africo, nel 2003, 2014 e 2019; e Roccaforte del Greco, nel 1996, 2003 e 2011.

 A questi si aggiungono altri centri della provincia coinvolti da scioglimenti ripetuti, come Platì, Melito di Porto Salvo, Taurianova, San Ferdinando e Gioia Tauro.

Il fenomeno, dunque, non riguarda soltanto singole amministrazioni, ma interessa un’area territoriale nella quale la continuità degli scioglimenti pone interrogativi sulla capacità degli interventi straordinari di produrre un risanamento amministrativo duraturo. 

IL CASO SORIANO CALABRO E I NUOVI SCIOGLIMENTI

Tra i dati più recenti contenuti nel rapporto figura anche Soriano Calabro, nel Vibonese, che ha raggiunto il terzo scioglimento. Il Comune è stato nuovamente interessato dal provvedimento nel 2026, dopo quelli del 2007 e del 2022. Il dossier segnala inoltre che il nuovo scioglimento è arrivato a meno di cinque anni dal precedente.

Nel periodo compreso tra il primo ottobre 2025 e il 30 settembre 2026, sono stati dieci gli enti locali sciolti in Italia: cinque in Campania, tre in Sicilia e due in Calabria. Oltre a Soriano Calabro, il provvedimento ha riguardato Altomonte, in provincia di Cosenza.

I SETTORI PIÙ ESPOSTI: APPALTI, URBANISTICA E RIFIUTI

Il rapporto non si limita alla ricostruzione statistica, ma analizza anche le principali dinamiche che emergono dalle relazioni prefettizie e dai decreti di scioglimento.

Tra gli ambiti maggiormente esposti alle ingerenze della criminalità organizzata figurano l’urbanistica e l’edilizia, i servizi di raccolta e gestione dei rifiuti, gli affidamenti pubblici e la gestione dei beni confiscati.

Particolarmente ricorrenti sono le criticità legate agli affidamenti diretti, alle proroghe reiterate dei contratti, alla violazione del principio di rotazione e alla carenza dei controlli antimafia.

Il dossier evidenzia inoltre come il condizionamento possa manifestarsi già durante le campagne elettorali, attraverso il sostegno a candidati e liste, per poi tradursi in interessi economici nella gestione degli appalti e delle concessioni pubbliche.

Un quadro che chiama in causa non soltanto gli amministratori, ma anche il funzionamento degli apparati burocratici e dei sistemi di controllo degli enti locali.

UNA RIFORMA DELLA LEGGE PER DIFENDERE LE ISTITUZIONI

Accanto alla fotografia del fenomeno, Avviso Pubblico rilancia la necessità di intervenire sull’attuale normativa, introdotta nel 1991 e disciplinata dall’articolo 143 del Testo unico degli enti locali.

L’obiettivo non è cancellare lo strumento dello scioglimento, ma aggiornarlo e renderlo più efficace, superando le criticità emerse in oltre trent’anni di applicazione.

Il dossier sottolinea anche l’importanza di accompagnare i Comuni dopo il periodo di gestione commissariale, affinché il ritorno alla gestione ordinaria possa tradursi in un effettivo percorso di rigenerazione amministrativa e sociale.

Una questione particolarmente rilevante per la Calabria e, soprattutto, per il territorio reggino, dove la concentrazione degli scioglimenti e la loro reiterazione raccontano una fragilità istituzionale che non può essere affrontata esclusivamente attraverso provvedimenti straordinari.

Il rapporto, in definitiva, restituisce un quadro che va oltre le statistiche. Dietro ogni scioglimento c’è una comunità che vede interrompersi il proprio percorso democratico, con conseguenze sulla fiducia dei cittadini nelle istituzioni e sulla capacità degli enti locali di garantire servizi, sviluppo e opportunità.

La sfida, soprattutto in Calabria, è fare in modo che lo scioglimento non rappresenti soltanto un punto di rottura, ma l’inizio di un reale processo di risanamento e di restituzione della piena legalità alla vita amministrativa.